安   全   簡   報

第四期

（總第152期）

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會                                                                       二O一九年五月二十九日

我公司開展駐吉林、內(nèi)蒙古、山東等各項目部安全檢查情況的通報

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局第62號令、國務(wù)院安委辦、國家應(yīng)急管理部《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》及上級有關(guān)部門一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結(jié)合我公司2019年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（溫通建[2019]第098號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，深刻吸取內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業(yè)公司“2.23”重大運輸安全事故血的教訓(xùn)，進一步抓好汛期安全生產(chǎn)工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，督促項目部加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，扎實做好近期安全生產(chǎn)管理工作，全面排查治理各類安全隱患，落實安全責(zé)任，強化安全防范，提升從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，進一步推進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保礦山安全生產(chǎn)。我公司開展2019汛期安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生安全大檢查，專門成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2019年5月8日至5月20日前往吉林省、內(nèi)蒙古各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐吉林白山市江源區(qū)五道羊岔鐵礦項目部、駐吉林白山項目部、駐吉林樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項目部、駐內(nèi)蒙古興安?，?shù)V業(yè)有限公司項目部、駐內(nèi)蒙古根河市圣方工貿(mào)有限責(zé)任公司項目部、駐內(nèi)蒙古察右前旗博海礦業(yè)有限公司項目部、駐內(nèi)蒙古包鋼（集團）公司烏海海南礦業(yè)分公司項目部、駐內(nèi)蒙古烏海包鋼礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐烏拉特后旗紫金礦業(yè)有限公司項目部等9個駐外項目部；第二檢查組由安全部長帶隊，于2019年5月9日至5月20日對駐山東省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐山東黃金礦業(yè)玲瓏有限公司項目部、駐中礦集團招遠(yuǎn)玲南金礦項目部、駐中礦集團招遠(yuǎn)羅山金礦項目部、駐中礦集團招遠(yuǎn)阜山金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐煙臺天昊礦業(yè)有限公司項目部、駐山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦項目部、駐山東萊蕪魯中礦業(yè)公司項目部、駐山東萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司項目部、駐山東萊蕪金牛礦業(yè)開發(fā)公司項目部、駐山東沂蒙抽水蓄能電站項目部、駐山東淄博華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司項目部等12個駐外項目項目部。

  通過實地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理及采掘施工和基礎(chǔ)臺帳建立情況，進一步加強各駐外項目部的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并幫助解決安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)等難題，加強教育培訓(xùn)和對職業(yè)病防治及礦山相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，提高了各項目部對法律法規(guī)的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立以人為本、生命至上、安全發(fā)展的理念，杜絕安全意識松懈、安全思想麻痹現(xiàn)象，杜絕各種違章作業(yè)的發(fā)生，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了21個駐外工程項目，主要檢查內(nèi)容：

1、各駐外單位逐級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況；

2、各駐外單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理及安全生產(chǎn)臺帳建立情況；

3、職工安全教育和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及“三項崗位”人員持證上崗情況；

4、從業(yè)人員勞動合同簽訂、工傷保險、職業(yè)病防治措施落實、職工個人健康檔案建立、個人防護用品的發(fā)放與使用情況；

5、礦山現(xiàn)場采掘作業(yè)安全和各類安全隱患排查治理、民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放與爆破作業(yè)安全管理及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等情況；

6、施工方案或施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施編制與技術(shù)交底情況；

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練和重大危險源監(jiān)控及職業(yè)危害告知情況；

8、安全技術(shù)管理、提升運輸系統(tǒng)、機械電氣與井下供電系統(tǒng)、井下防排水系統(tǒng)、井下通風(fēng)防塵等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況；                                             

9、作業(yè)場所安全檢查確認(rèn)及員工“三違”情況；

10、其他相關(guān)內(nèi)容檢查。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患43條，其中現(xiàn)場整改10條，限期整改33條，下發(fā)《隱患整改通知書》9份，召開安全座談會9次，參加會議人員40多人；第二檢查組共查出隱患56條，其中現(xiàn)場整改21條，限期整改35條，下發(fā)隱患整改通知書12份，召開安全生產(chǎn)會議12次，參加會議人員50多人。

從總的檢查情況來看，各駐外項目部對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理都十分重視，現(xiàn)場安管人員配備較為齊全，同時部分業(yè)主單位隸屬國營企業(yè)或上市公司，而且是礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)，安全投入不吝資金，井下六大系統(tǒng)較為健全，安全文化氛圍比較濃厚，項目部都嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求納入業(yè)主單位安全和職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，特別是山東省各項目部還大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，逐級落實安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全獎罰制度，獎懲分明，其中煙臺鑫泰黃金礦業(yè)項目部，通過七步法“標(biāo)準(zhǔn)化”班前會，推行“人人都是安全員”安全管理模式，使全體工人參加了崗位規(guī)范和安全操作規(guī)程培訓(xùn)考核，員工安全素質(zhì)有了很大提高，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢，也是各駐外項目部在安全管理工作中學(xué)習(xí)的典范。通過檢查發(fā)現(xiàn)，雖然這些項目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績，但離國家標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

二、存在的主要問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，各駐外單位安全生產(chǎn)中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1. 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，如殘藥處理不及時，部分車場巷道照明不足、積水，現(xiàn)場雜物未及時清理，移動行燈變壓器線頭裸露，個別工作面通風(fēng)不良，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；

2. “三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

3、個別項目部只參投商業(yè)保險，未參保國家強制性規(guī)定的工傷保險；

4. 部分廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉，各叉道口、作業(yè)面警示導(dǎo)向牌、警示標(biāo)志較為欠缺，安全文化氛圍不夠濃厚；

5、職業(yè)病防治組織機構(gòu)不夠完善,專（兼）職管理人員配備不夠健全，職業(yè)病防范意識淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個人防護等工作不到位；

6、工作面巷道頂板邊幫存在浮石現(xiàn)象，作業(yè)場所安全檢查確認(rèn)與敲邦問頂制度有待于進一步加強；

7、部分項目部未制定安全投入計劃，并對安全投入使用情況未及時匯總等。

本次檢查結(jié)果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢有所好轉(zhuǎn)，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴(yán)峻。小隱患也容易發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作是一個動態(tài)的過程，因此，各駐外單位要繼續(xù)保持安全檢查工作的常態(tài)化、制度化，確保安全檢查工作的連續(xù)性，始終繃緊安全和職業(yè)病防范這根弦，進一步提高安全和職業(yè)健康重要性的認(rèn)識，強化并落實各項安全生產(chǎn)、職業(yè)健康防范措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的發(fā)生。針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達(dá)的隱患整改通知書，安排專人逐項整改，并及時將整改結(jié)果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位也要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)月“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，居安思危，超前防范，在汛期前組織一次安全生產(chǎn)、職業(yè)健康大排查，不留死角和盲區(qū)，從源頭上消除安全隱患，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)、職業(yè)健康大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部

抄送：浙江省應(yīng)急廳礦山安全監(jiān)察處，溫州市應(yīng)急局礦危處，蒼南縣應(yīng)急局礦?？?，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。