安  全  簡(jiǎn)  報(bào)

第九期

（總第167期）

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)                                                                       二O二O年十二月十四日

我公司開展駐甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各項(xiàng)目部安全檢查的通報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)家安監(jiān)總局第62號(hào)令、國(guó)家應(yīng)急管理部及省、市第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃工作部署，落實(shí)溫州市應(yīng)急管理局《關(guān)于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》（溫應(yīng)急[2020] 44號(hào)）和蒼南縣應(yīng)急管理局8月26日下發(fā)的《關(guān)于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我公司2020年度安全檢查工作計(jì)劃安排和（溫通建[2020]第113號(hào)）《關(guān)于開展安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查的通知》、（溫通建[2020]第125號(hào)）《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的通知》文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我公司駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，以點(diǎn)帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹立“以人為本、生命至上”安全理念，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)、職業(yè)健康相關(guān)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全、職業(yè)病事故，確保廣大職工度過一個(gè)平安、歡樂、祥和的“元旦”、“春節(jié)”雙佳節(jié)。經(jīng)公司研究決定,在全公司范圍內(nèi)開展各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。公司成立了兩個(gè)安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊(duì),于2020年11月8日至2020年11月18對(duì)駐甘肅、陜西、河南各駐外項(xiàng)目部開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作。分別檢查了駐天水金奇工貿(mào)項(xiàng)目部、駐甘肅小廠壩鉛鋅礦項(xiàng)目部、駐略陽項(xiàng)目部、駐漢中略陽黑山溝鐵礦項(xiàng)目部、駐陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、駐陜西華源礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、駐河南金渠黃金股份有限公司項(xiàng)目部、駐舞陽礦業(yè)公司項(xiàng)目部等8個(gè)駐外項(xiàng)目部。第二組由公司安全部長(zhǎng)帶隊(duì),于2020年11月24日至12月04日前往山東、浙江各駐外項(xiàng)目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐魯中礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、駐山東萊蕪市金牛礦業(yè)開發(fā)公司項(xiàng)目部、駐山東華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司項(xiàng)目部、駐山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦項(xiàng)目部、駐山東煙臺(tái)鑫泰黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、駐煙臺(tái)天昊礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、駐中礦集團(tuán)招遠(yuǎn)阜山金礦項(xiàng)目部、駐杭州臨安三景螢石有限公司項(xiàng)目部等8個(gè)駐外項(xiàng)目部。

通過實(shí)地檢查，全面了解甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各駐項(xiàng)目部安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理及采掘施工現(xiàn)場(chǎng)和基礎(chǔ)管理臺(tái)帳建立情況，進(jìn)一步加強(qiáng)各駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并幫助解決安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)等難題，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治及礦山相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，提高了各駐外項(xiàng)目部對(duì)法律法規(guī)的了解，努力增強(qiáng)各駐外項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一、以人為本、生命至上、科學(xué)發(fā)展的理念，杜絕各種違章作業(yè)的發(fā)生，加大安全檢查和隱患整改力度，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保歲末年初安全生產(chǎn)、職業(yè)健康良好態(tài)勢(shì)，為明年的工作開好頭、起好步。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

公司安全檢查組每到一個(gè)項(xiàng)目部都堅(jiān)持深入礦山井下生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地安全檢查，根據(jù)各采掘施工特點(diǎn)和實(shí)際情況，首先，了解和摸清受檢項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目部在業(yè)主單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作完成后，同時(shí)檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生臺(tái)賬建檔等情況，召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)座談會(huì)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析反饋、提出建議，取得共識(shí)，并對(duì)檢查出來的安全隱患問題下達(dá)了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴(yán)格按照“五到位”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；同時(shí)組織開展項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)和考核相關(guān)工作。

檢查主要內(nèi)容：

1、各駐外單位逐級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實(shí)及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況；

2、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理臺(tái)賬建立情況；

3、職工安全教育和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況；

4、從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用和職業(yè)病防治措施落實(shí)、職業(yè)危害告知、職工個(gè)人健康檔案建立情況；

5、礦山現(xiàn)場(chǎng)采掘作業(yè)安全和各類安全隱患排查治理、民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放與爆破作業(yè)安全管理及現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)情況；

6、項(xiàng)目部按照規(guī)定履行屬地備案手續(xù)情況以及安全協(xié)議簽訂情況；

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

8、安全技術(shù)管理、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)械電氣與井下供電系統(tǒng)、井下防排水系統(tǒng)、井下通風(fēng)防塵等管理情況；

9、其他有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)情況等。

通過檢查，第一檢查組共查出隱患31條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改9條，限期整改22條，下發(fā)隱患整改通知書8份，共召開安全生產(chǎn)會(huì)議8次；第二檢查組共查出安全隱患39條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改5條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》8份，召開安全座談會(huì)8次。

從總的檢查情況來看，各駐外項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理都十分重視，現(xiàn)場(chǎng)安管人員配備較為齊全，安全投入不吝資金，安全文化氛圍比較濃厚，都嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求納入業(yè)主單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，各項(xiàng)安全管理和職業(yè)衛(wèi)生制度較為完善，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢(shì)。尤其是駐山東各項(xiàng)目部，全面執(zhí)行“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，將安全工作融入到每一項(xiàng)安全管理細(xì)則中，值得在全國(guó)各地推廣；特別是駐陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)、安全文化、體育、員工生日會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，按照“七步法”管理方法，規(guī)范生產(chǎn)早會(huì)、全員會(huì)，提出問題現(xiàn)場(chǎng)解決，規(guī)范每月安全、技術(shù)全方位教育培訓(xùn)，每月開展內(nèi)部專項(xiàng)安全檢查4-5次，制定管理人員年考核制度，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，全員簽訂廉保協(xié)議，嚴(yán)格實(shí)行“三無”考核，積極開展班組建設(shè)，發(fā)揮班組長(zhǎng)的重要作用，安全防范措施落實(shí)到位，把項(xiàng)目部安全工作納入規(guī)范化、軍事化管理，努力完成2020年安全、環(huán)保、職業(yè)健康各項(xiàng)工作任務(wù)，得到業(yè)主單位的好評(píng)，為我公司樹立了良好品牌。

通過檢查，雖然這些項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績(jī)，但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。

主要存在的問題有：

1、 部分項(xiàng)目部井下現(xiàn)場(chǎng)管理方面問題較多，工作面排險(xiǎn)不及時(shí)，部分斜坡道、巷道照明不足、積水，現(xiàn)場(chǎng)雜物未及時(shí)清理，變壓器開關(guān)箱損壞未及時(shí)修理，獨(dú)頭巷道工作面通風(fēng)不良，有些防護(hù)設(shè)施過期失效未及時(shí)更換，個(gè)別項(xiàng)目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時(shí)封閉，安全警示標(biāo)志、安全出口和避災(zāi)通道指示標(biāo)志欠缺等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

2、職業(yè)病防治組織機(jī)構(gòu)不夠完善,專（兼）職管理人員配備不夠健全，職工文化素質(zhì)不高，職工從事井下工作年限較長(zhǎng)，職業(yè)病防范意識(shí)淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個(gè)人防護(hù)等工作不到位，職業(yè)健康有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

3、“三崗”體檢不夠完善，職工流動(dòng)性大，離崗體檢工作難度大；

4、個(gè)別項(xiàng)目部勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用不正確，赤膊上班，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

5、個(gè)別項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任書逐級(jí)簽訂落實(shí)不到位；

6、個(gè)別項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班記錄的原始臺(tái)賬、卷揚(yáng)機(jī)房運(yùn)行記錄不規(guī)范，跟班管理人員監(jiān)管工作不到位。

本次檢查結(jié)果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴(yán)峻，安全、職業(yè)健康管理工作仍然任重道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)重于泰山，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，我們決不能放松管理、掉以輕心，因此，針對(duì)本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查提出的問題，各相關(guān)項(xiàng)目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達(dá)的隱患整改通知書，指派專人負(fù)責(zé)逐項(xiàng)整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大五中全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認(rèn)識(shí)，在“兩節(jié)”期間組織一次安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行徹底排查，加大安全檢查和隱患整改力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患再檢查、再排查，及時(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部    

抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長(zhǎng)，正副經(jīng)理，正副書記。