溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件

溫通建[2024]第001號

關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作意見》的通知

各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：

為切實抓好2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作的部署要求，結(jié)合公司實際，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列的重要講話和重要指示批示精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，全面開展強化“紅線意識”和“底線思維”、“雙重預(yù)防機制”建設(shè)，夯實基礎(chǔ)、細(xì)化責(zé)任，以責(zé)任促安全，不斷深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，強化教育培訓(xùn)，增強全員安全、職業(yè)衛(wèi)生意識，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，切實做好安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作，有效防范和遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理再上新臺階，努力推進公司在新的一年里安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

現(xiàn)將《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作思路

二〇二四年一月二日

主題詞：安全生產(chǎn)   職業(yè)衛(wèi)生   工作意見   通知

抄送：市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、縣衛(wèi)健局衛(wèi)生應(yīng)急辦、縣井巷協(xié)會、公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。

   溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室           2024年1月2日印發(fā)

附件：

2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作思路

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的二十大，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，全面落實國家、省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署要求，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面開展“雙重預(yù)防機制”建設(shè)，加大安全檢查力度，深入開展隱患排查治理工作，進一步強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，深化培訓(xùn)，強化督促指導(dǎo)，進一步提高全員安全技能，落實全員安全責(zé)任制和各項安全、職業(yè)病防范措施，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理再上新臺階，努力推進公司在新的一年里安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
1、杜絕重傷以上傷亡事故發(fā)生，每個項目部輕傷事故控制在3人/年以下，實現(xiàn)“遏較大、控亡人、降事故”目的；

2、消滅重大火災(zāi)、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設(shè)備等事故；

3、井下粉塵合格率達100%；

4、隱患整改率達100%；

5、設(shè)備完好率達100%；

6、從業(yè)人員受教育率達100%；

7、“三項崗位”和工程技術(shù)人員持證上崗率、參保率100%；

8、從業(yè)人員工傷保險、安全責(zé)任險、職工職業(yè)健康體檢率達100%；

9、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實達100%；

10、應(yīng)急救援演練每年至少進行一次；

11、安全文明生產(chǎn)達標(biāo)率100%。

三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康各項管理工作措施

嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、國家總局62號令及（國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知）礦安【2022】4號文件和國家、省、市、縣有關(guān)部門部署要求，強化內(nèi)部安全管理，夯實安全基礎(chǔ)工作，落實安全責(zé)任，深化各項安全、職業(yè)病防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，提升安全管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體做好以下幾點。

1、認(rèn)清形勢，強化主體責(zé)任，認(rèn)真落實全員安全責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心，公司要強化主體責(zé)任，就要將全員安全責(zé)任制當(dāng)作一項大事來抓，認(rèn)真落實全員安全責(zé)任，進一步“責(zé)任到人”，完善考核機制，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作抓緊、抓實、抓細(xì)，以責(zé)任促安全，保障安全生產(chǎn)。

總公司要加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，推動落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，充分發(fā)揮總公司在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)抓安全責(zé)任落實，建立健全公司董事長對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓；班子其他成員按照分管分工職責(zé)要求，重點抓、抓落實；其他成員按照部門、崗位職責(zé)要求，具體抓、抓執(zhí)行，并與各駐外項目部簽訂安全責(zé)任書，各駐外項目部主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人逐級落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促各駐外項目部與隊、班組、員工逐級簽訂《安全責(zé)任書》，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和個人責(zé)任制，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制，全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解細(xì)化職責(zé)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保安全工作目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位，每個崗位環(huán)節(jié)都能真正做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，守好自己的地”； 指定專人負(fù)責(zé)安全工作日常事務(wù)及督查，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機制，推動完善以安全生產(chǎn)為重要內(nèi)容的考核評價體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果作為聘用項目負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。加大考核問責(zé)力度，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全生產(chǎn)狀況差、問題嚴(yán)重的，給予項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)警示、問責(zé)、免職，對責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由公司安委會視情做出處理決定，追究相關(guān)項目部責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的立即發(fā)文予以撤銷，以責(zé)任促安全，進一步筑牢安全生產(chǎn)防線，確保公司安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。

2、深入開展安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，切實做好安全防范工作

安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，是保障安全的有效措施和途徑，我們只有進一步加強對駐外項目部的安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實各項安全防范措施，才能預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)長治久安。

公司要繼續(xù)強化安全管理，以現(xiàn)場管理為重點，進一步加強對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)管、督查，每個項目部一年不少于兩次的安全檢查和一次全員安全教育培訓(xùn)和考核工作，深入開展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認(rèn)真排查事故隱患，落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，并督促各駐外項目部加強事故隱患排查，堅持“兩手抓”，一手抓安全生產(chǎn)大檢查，一手抓安全生產(chǎn)日常管理，做到“兩促進，兩不誤”，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，及時消除事故隱患，對隱患整治嚴(yán)格執(zhí)行“五定”原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患整改落實到位，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)長治久安。

3、加強安全宣傳教育培訓(xùn)，提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)是公司穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，安全培訓(xùn)是提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎(chǔ)。

公司要繼續(xù)把安全宣傳教育培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段。一是要進一步拓寬宣傳教育培訓(xùn)思路，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛宣傳安全法律法規(guī)，安全思想，安全常識等相關(guān)知識，普及安全生產(chǎn)防范知識，推廣安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，努力做到公司上下人人皆知，營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動保安全，以安全促生產(chǎn)。二是要繼續(xù)把職工的安全培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的重要工作之一，教育和引導(dǎo)各駐外項目部認(rèn)真做好新員工“三級安全教育”及特殊工種安全教育，并督促其加強“四項崗位”人員持證上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格決不準(zhǔn)上崗，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識、技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，避免事故的發(fā)生；三是要積極組織參加上級有關(guān)部門舉辦的各類安全培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化管理人員的安全系統(tǒng)理論教育和?。◤?fù)）證工作，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理水平，使之做到警鐘長鳴，切實增強所有人員安全生產(chǎn)、職業(yè)健康制度觀念和自我保護意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍，以宣傳教育培訓(xùn)保安全，以安全促生產(chǎn)，促使安全生產(chǎn)工作更上一個新的臺階。

4、強化基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理，全面推進雙重預(yù)防工作機制

“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，要抓好安全，首先要夯實安全基礎(chǔ)管理，進一步規(guī)范管理，不斷完善制度建設(shè)，為安全生產(chǎn)保駕護航。沒有規(guī)矩，不成方圓，針對去年管理過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，在原有公司規(guī)章制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，公司將進一步強化安全基礎(chǔ)管理，狠抓工作落實，將安全工作融入到每一項安全管理細(xì)則中，完善和更新各項安全管理制度和操作規(guī)程，尋差距、找不足，大力推行隱患排查治理和風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制，并協(xié)助各駐外項目部逐步完善安全生產(chǎn)管理臺帳，健全組織機構(gòu)，落實安全責(zé)任，落實防范措施，夯實基礎(chǔ)管理，構(gòu)建長效安全保障體系，使公司安全管理水平更上一個新臺階，為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，進一步強化項目部內(nèi)部管理，扎實做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)永恒的主題，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，公司要嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國家礦山安全監(jiān)察局（礦安[2022]4號）文件《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，進一步加強項目部安全管理工作，并做好以下各項工作：一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好責(zé)任落實；二是要建立技術(shù)管理和安全管理機構(gòu)，按照安全管理相關(guān)規(guī)定配備相關(guān)技術(shù)人員和“三項崗位人員”并參保；三是要認(rèn)真執(zhí)行隱患治理、風(fēng)險分級管控機制，認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作并開展檢查與考核；四是要組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育和三級安全教育活動，提高從業(yè)人員安全思想意識和自我防護能力；五要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防范措施，認(rèn)真做好從業(yè)人員的崗前、崗中、崗后健康監(jiān)護排查，建立健全員工個人職業(yè)健康檔案；六要嚴(yán)格執(zhí)行財資〔2022〕136號（關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知）要求，加大安全投入，有計劃的投入安全生產(chǎn)機械設(shè)備，降低安全風(fēng)險，提高安全系數(shù)，確保安全生產(chǎn)。

總之，安全生產(chǎn)不能一勞永逸，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，我們決不能放松管理、掉以輕心，要始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的極端重要性，把“安全第一，預(yù)防為主”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進一步認(rèn)清形勢，規(guī)范管理，加大安全檢查力度，強化督促指導(dǎo)，嚴(yán)格對照國家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內(nèi)容進行徹底排查，嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防體系機制建設(shè)，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)健康各項管理工作，深化安全防范措施，切實提升安全與職業(yè)健康管理水平，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)2024年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)而努力奮斗。